Информация о судебной практике

Гражданин «Д» обратился в Элистинский городской суд Республики Калмыкия с исковым заявлением к ОАО «Сберегательный Банк Российской Федерации» в лице Калмыцкого отделения за №8579 (далее - банк) о взыскании 57000,88 рублей в счет возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств перед потребителем и Минфину РФ о взыскании компенсации в размере 81429,84 рублей за облигацию Государственного целевого беспроцентного займа СССР.

Обосновывая свои исковые требования, истец указал, что он является владельцем облигации за №0028949 Государственного целевого беспроцентного займа СССР для приобретения автомобиля «Таврия» ЗАЗ-1102 (далее - облигация), которая была приобретена им в 1990 году в Элистинском отделении Сбербанка СССР №101.

По мнению истца Правовой основой для подачи иска являются положения, прописанные в Федеральном законе «О государственных долговых товарных обязательствах» №86-ФЗ от 01.06.1995 (далее - Закон за №86-ФЗ), согласно которому обязательства по облигации признаны внутренним государственным долгом РФ, а ст.3 Закона за №86-ФЗ предусматривает, что для владельцев облигаций - выплату денежной компенсации в размере 60% стоимости указанного в облигации автомобиля, определяемой по согласованию с заводами-изготовителями на момент исполнения обязательств, в срок - с 01.01.2001 по 31.12.2002.

Помимо указанного, в иске имеется ссылка на то, что согласно п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 29.09.1994 правоотношения по предоставлению банком по отношению к истцу финансовых услуг, регулируются законодательством о защите прав потребителей.

Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия, представляя интересы Минфина РФ на основании надлежаще оформленной доверенности, исковые требования истца не признало по следующим основаниям.

1. В соответствии с Федеральным законом №86-ФЗ от 01.06.1995 «О государственных долговых обязательствах» (далее - Закон №86-ФЗ), государственные долговые обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления, включая легковые автомобили, признаны государственным долгом Российской Федерации.

Статьей 3 Закона №86-ФЗ предусматривается, что погашение государственного внутреннего долга РФ по государственным долговым товарным обязательствам, указанным в статье 1 данного Федерального закона, производится в 2001-2004 годах в соответствии с Государственной программой погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга РФ по государственным долговым товарным обязательствам.

Одновременно Законом №86-ФЗ предусмотрена очередность и условия погашения государственных долговых товарных обязательств по видам заимствований.

Погашение государственной задолженности перед владельцами облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение легковых автомобилей производится путем выплаты денежной компенсации в размере 60% стоимости указанного в облигации автомобиля, определяемой Минфином РФ, МЭРТ РФ и Министерством промышленности, науки и технологий РФ по согласованию с заводами-изготовителями на момент исполнения обязательств.

Погашение государственной задолженности перед владельцами облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение легковых автомобилей, производимых за пределами РФ или снятых с производства, осуществляется путем выплаты денежной компенсации, определяемой в соответствии с порядком расчета указанной компенсации, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Срок погашения указанной государственной задолженности - с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2002 г.

Согласно п.9 Государственной программы выплата денежной компенсации владельцам облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления и их выкуп производятся филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по месту их предъявления.

В соответствии со ст.87 Федерального закона от 23.12.2004 №173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год», на осуществление расходов, связанных с погашением государственных долговых товарных обязательств, направляются средства федерального бюджета в сумме 1000,0млн.руб.

Минфину РФ поручено осуществлять в 2005 году через Сберегательный банк Российской Федерации погашение облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, оставшихся не погашенными на 01.01.2005, по истечении установленных Законом №86-ФЗ сроков погашения.

Статьей 118 Федерального закона от 26.12.2005 №189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» Минфину РФ предоставлено право, осуществлять в I квартале 2006 года погашение облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, предъявленных владельцами к оплате в учреждения СБ РФ до 01 января 2006 года.

Из вышеназванных нормативных актов следует, что погашению подлежат целевые вклады, предъявленные в отделения и филиалы Сберегательного банка РФ до 01.01.2006. Установленный законом срок является пресекательным, вследствие чего он восстановлению не подлежит.

2. В соответствии со ст.196,199,205 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска сроков исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и.т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Важно, что причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности.

Из иска следует, что истец обратился в банк лишь в 2007 году, т.е. с пропуском исковой давности, установленный Законом №86-ФЗ.

В силу ст.56 ГПК РФ истец не представил доказательства, подтверждающие уважительную причину пропуска им срока исковой давности, что по уважительным причинам он не мог предъявить облигации к оплате в банк до 01.01.2006, или что банк отказал в принятии чека.

Кроме того, Федеральным законом от 19.12.2006 за №238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год», Федеральным законом от 24.07.2007 №198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годы», погашение целевых беспроцентных займов на приобретение легковых автомобилей не предусмотрено.

Основываясь на данную позицию Управление, просило суд отказать в удовлетворении исковых требований истца, в полном объеме.

Решением Элистинского городского суда РК от 25 ноября 2008 года, в исковых требованиях гражданину «Д» было отказано.

На настоящий момент, не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, со стороны истца подана кассационная жалоба, рассмотрение которой назначено на 25 декабря 2008 года (о результатах рассмотрения которой будет сообщено дополнительно).