Информация о судебной практике

25.08.2008г. состоялось заседание Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по апелляционной жалобе Отдела социальной защиты населения и труда Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 30.06.2008 по делу №А22-473/08/12-28.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 30.06.2008г. отделу социальной защиты населения и труда Администрации Целинного районного муниципального образования РК судом было отказано в удовлетворении требований о признании требований Межрайонной ИФНС России №7 по Республике Калмыкия об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.02.2008 года №№ 143,144,146 недействительными, бездействия Отделения по Целинному району УФК по Республике Калмыкия, выразившегося в отказе включить в заявку на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», денежные средства на уплату государственной пошлины, незаконными.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2008 года данное решение Арбитражного суда Республики Калмыкия оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, также как и суд первой инстанции, сделал вывод, что правовых оснований для принятия заявки на уплату госпошлину в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», для перечисления ОСЗН органы Федерального казначейства не имеют.

Суд указывает, что согласно приказа Минфина РФ от 31 декабря 2004 года №134н «Об организации в Министерстве финансов РФ и Федеральном казначействе работы по финансовому обеспечению расходов, связанных с реализацией закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и др.» заявка на обеспечение средствами включает в себя исключительно компенсационные выплаты гражданам указанной категории, а заявка и ее форма не предусматривают включение в неё средств на уплату государственной пошлины.

В порядке ст.242.1, ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ налоговый орган, в случае неуплаты отделом соцзащиты государственной пошлины в добровольном порядке, обязан направить исполнительные листы для принудительного исполнения в орган казначейства, в котором отделу соцзащиты открыты лицевые счета.

Между тем, бюджетное законодательство РФ не предусматривает осуществление операций с федеральными бюджетными средствами РФ на лицевом счёте отдела социальной защиты Целинного РМО.

Таким образом, судом первой инстанции и апелляционным судом установлено, что действиями (бездействием) отделения по Целинному району Управления Федерального казначейства Республики Калмыкия не нарушены права и законные интересы отделения соцзащиты, тем более ни в сфере предпринимательской, ни в сфере экономической деятельности.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что действия Отделения по Целинному району УФК по Республике Калмыкия по отказу Отдела социальной защиты населения и труда Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия в принятии заявки на выделение из федерального бюджета денежных средств на уплату государственной пошлины по исполнительным листам законны и обоснованы.