C 1 сентября 2006 года обмен между Управлением, Отделениями и бюджетополучателями средств федерального бюджета осуществляется по безбумажной технологии с представлением расчетно-платежных документов по системе электронного документооборота (далее - СЭД), согласно приказу Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия (далее - Управление) от 25.08.2006 года №152 «О переходе на электронный обмен с распорядителями и получателями средств федерального бюджета». Между участниками, осуществляющими обмен электронными расчетно-платежными документами, заключены договоры об обмене электронными документами с использованием ППО «СЭД ФК». На 1 января 2007 года 150 из 180 или 83 процента получателя бюджетных средств, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства, осуществляет обмен по безбумажной технологии. По прежней технологии с представлением платежных поручений на ГМД и бумажных носителях работает 30 получателей средств федерального бюджета.по следующим причинам: - финансирование осуществляется в закрытом (секретном) секторе обслуживания - 19 организаций, в том числе: Военный комиссариат РК (1) и его подведомственные учреждения (14), УФСБ по РК, Центр правительственной связи и информации ФСО РФ по РК, Отдел оперативно-технических мероприятий «Л» по РК, Войсковая часть № 40243; - отсутствие каналов связи (базируется в полевых условиях) - Войсковая часть № 2666; - находятся на стадии ликвидации - 8 организаций, в том числе; Управление Росгосхлебинспекции по РК, ФГУ «Калмыцкая республиканская СББЖ», «Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных РК», Республиканский филиал ФГУ «Росгоскарантин», ФГУ «Калмыцкая РВЛ», Типография ОМТ и ХО МВД РК, ФГУ «Малордербетовская районная СББЖ», ГОУ ДПО МРЦППК при КГУ; - отсутствие материально-технической базы - ГНУ Калмыцкая НИЛОС; - движение по лицевому счету не осуществляется - ФГУ «Калмгосэнергонадзор» Все операции по лицевым счетам проводятся в соответствии с утвержденными Регламентами документооборота в условиях электронного обмена и обслуживания клиентов УФК по Республике Калмыкия.Прием платежных документов органами Федерального казначейства осуществляется в течение рабочего времени (с 8 до 17 часов). По СЭД принимаются и отправляются платежные поручения, расходные расписания и другие электронные документы произвольного формата из перечня, утвержденного приказом УФК по РК от 25.08.06г. №152. Расчетно-кассовое обслуживание клиентов осуществляется ежедневно строго в установленные часы, документы, поступившие после 12 часов, обрабатываются следующим рабочим днем. Расходные расписания, направленные Федеральным казначейством и другими территориальными УФК, поступают в УФК по Республике Калмыкия по закрытым каналам связи с использованием ППО «СЭД». В ходе загрузки расходных расписаний в ППО «Центр-КС» формируется протокол с указанием количества обработанных файлов и даты проведения операции. После загрузки и обработки файлов в ППО «Центр-КС» расходные расписания принимаются к исполнению и выгружаются в СЭД для дальнейшего направления получателям или распорядителям средств. Аналогично осуществляется прием и обработка расходных расписаний в Отделениях. Все расходные расписания или пакеты платежных документов подписываются электронно-цифровой подписью уполномоченных лиц клиента. Ответственность за соответствие электронных документов надлежаще оформленным первичным документам несет клиент. По платежам, осуществляемым за счет средств федерального бюджета, клиент накануне дня представления платежных поручений по СЭД, представляет документы, являющиеся основанием для предстоящих платежей. После проверки документы возвращаются клиенту. При поступлении документов от клиентов по СЭД автоматически производится проверка на наличие ЭЦП и их соответствие выданным сертификатам. Электроны платежные документы и электронные документы, прошедшие проверку ЭЦП, загружаются в ППО «Центр-КС», не прошедшие контроль ЭЦП, со статусом «ЭЦП не верна» к исполнению не принимаются. После загрузки электронных платежных документов проверяются реквизиты платежных документов, соответствие расходов утвержденной смете доходов и расходов, показателей Бюджетной классификации Российской Федерации содержанию производимой операции (за исключением платежей, осуществляемых с лицевых счетов «05». Электронные платежные документы, подлежащие оплате с лицевых счетов клиентов, открытых на балансовом счете № 40105, прошедшие предварительный и текущий контроль, исполняются на следующий день после их предъявления, по счетам 40302 и 40503 - в день их поступления. После обработки платежных поручений и сверке представленных реестров платежных поручений формируются рейсы электронных платежных документов в соответствии с приказом Федерального казначейства от 30.03.2006г. № 44 «Об утверждении Порядка обеспечения управлений ФК по субъектам РФ средствами федерального бюджета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета». При приеме от клиентов платежных поручений на ГМД, к реестру платежных поручений прилагаются платежные поручения на бумажных носителях. При необходимости аннулирования отправленного в Управление или Отделение электронного платежного документа, клиент до окончания операционного времени представляет письмо за подписью лиц, имеющих право первой и второй подписи, с указанием причины аннулирования платежа. Аннулирование производится с разрешительной надписи руководителя Управления или Отделения. Прием и обработка электронных заявок на получение наличных средств производится аналогично приему электронных платежных поручений. На основании представленных клиентами Заявок на получение наличных средств формируется сводная Заявка. По общей сумме Заявок формируется платежное поручение на подкрепление счета № 40116 «Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям» (далее - счет 40116). На основании сформированных рейсов платежных документов и сводной Заявки на получение наличных средств, формируетcя кассовый план на следующий рабочий день. Передача рейсов платежных документов и платежных поручений на подкрепление счета №40116 осуществляется до 15.20 часов (в дни предшествующие выходным и праздничным дням - до 14.20 часов.) На следующий рабочий день не позднее 10 часов Управление или Отделение направляет по СЭД клиентам электронные выписки из лицевых счетов с приложениями. Клиенты, не работающие по СЭД, получают выписки на бумажных носителях через абонентские ящики. Практика работы Отделений и Управления в условиях электронного обмена показывает, что осуществление обмена по безбумажной технологии с клиентами имеет ряд преимуществ: - сокращается время обслуживания клиентов в Управлении и Отделениях и представления ими ежемесячных актов сверок по лицевым счетам; - исключается сверка платежного поручения на бумажном носителе с электронным образом документа; - обеспечивается прозрачность прохождения платежных документов с момента поступления до списания средств с лицевого счета клиента; - по СЭД обеспечивается оперативная доставка клиентам выписки по лицевым счетам и другой информации; Вместе с тем, успешному развитию безбумажной технологии препятствуют возникающие в процессе работы проблемы: - отсутствие гарантированных каналов не позволяют осуществлять электронный обмен, в этих случаях, по письменному запросу клиентов, платежные поручения принимаются на бумажных носителях и ГМД, что в свою очередь увеличивает время обработки платежных документов; - нет Порядка представления клиентами в электронном виде документов, являющихся основанием для санкционирования расходов федерального бюджета.