Современные этапы развития Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия

Дореволюционная история

История создания казначейства восходит к первой четверти XVIII-начала XIX века, когда под влиянием преобразований Петра I, государственной деятельности Екатерины II, министерских реформ Александра I произошли серьезные изменения в социально-экономическом развитии России. В результате в России было создано Финансовое управление страны, а Манифест Александра I от 21(8) сентября 1802 года учредил образование восьми министерств, в том числе и Министерство финансов.

Первое упоминание о наличии казначейств на территории Калмыцкой степи Астраханской губернии относится к 1900 году. В письме Астраханскому губернатору директор 1 отделения Департамента окладных сборов Министерства финансов сообщает, что "господин Министр финансов учредил должность податного инспектора для калмыцкого населения Астраханской губернии и 4 марта назначил на таковую отставного Колежского советника Жуковского" (Нац. архив РК, фонд №И-9, опись №5, дело №1179, лист №1). На податного инспектора возлагалось наблюдение за правильным взиманием и своевременным поступлением в казну окладных сборов с сельского населения, а также надзор за исполнением государственного промыслового налога, проверка торговли и промыслов. Податному инспектору было предоставлено право участвовать в заседаниях Управления Калмыцким народом "по всем делам, касающимся взимания окладных сборов" (Нац. архив РК, фонд №И-9, опись №5, дело №1179, лист №3).

Сохранившиеся архивные документы дают общее представление о порядке взимания окладных сборов и правилах проведения проверок правильности осуществления торговли и промыслов в пределах податных участков. Для сбора податей и повинностей избирались демчеи (сборщики), бодокчеи и хотонные старосты. На хотонного старосту возлагался сбор казенных, мирских и других повинностей с калмыков, денежные суммы вносились им по квитанциям в Аймачное Управление.

Аймачный старшина исполнял обязанности торгового депутата, которые заключались в том, чтобы осуществлять наблюдение за производством торговли и промыслов в подведомственном ему аймаке и производить по распоряжению и указаниям податного инспектора проверку торговых и промышленных предприятий в пределах определенного ему участка. При этом он руководствовался Положением о Государственном промысловом налоге и исполнял все требования податного инспектора. При обнаружении нарушений аймачный старшина составлял протокол, который в течение 3-х дней или с первой отходящей почтой направлялся податному инспектору. В начале каждого года, не позже 1 февраля, аймачные старшины представляли податному инспектору и Попечителю улуса списки недоимщиков казенного сбора со скота.

Согласно Инструкции о применении Положения о государственном промысловом налоге податной инспектор распределял вверенный ему податной участок между собой, своим помощником, торговым депутатом и заменяющими его лицами, которые производили проверку под наблюдением и по указаниям податного инспектора. Он же определял способ проверки и время ее проведения. Ревизия поступающих в аймачное Управление денежных сумм, а также делопроизводства и отчетности по сбору казенной подати со скота производилась Попечителем улуса и податным инспектором Калмыцкой степи.

Сохранилось письмо Астраханского губернатора, адресованное попечителям и заведующим улусами Калмыцкой степи. В нем говорится дословно следующее. "Многие из Попечителей и Заведующих улусами считают себя необязанными исполнять обращенные к ним просьбы Податного Инспектора Калмыцкой степи о сообщении ему сведений по предметам, прямо относящимся к его служебным обязанностям, как то : о сообщении ему сведений о степени успешности взыскания казенного со скота сбора, о сумме недоимок последнего и о причинах, влияющих на безнедоимочное взыскание такового; о состоянии подножных кормов в степи, о видах на урожай сена и т.п., а также о проверке торгово-промышленных предприятий.

Считая такие действия нетерпимыми, особенно при современном сосредоточении всех обязанностей по управлению улусами, как полицейских, так и общественно-административных в лице Попечителей и Заведующих улусами, предлагаю Вашему Высокоблагородию неуклонно выполнять перечисленные выше законные требования, предваряя, что за небрежность и медленность в сем отношении буду взыскивать со всей строгостью" (Нац. архив РК, фонд №И-44, опись №2, дело №1, лист №6)".

Податной инспектор Калмыцкой степи не позднее 1 октября каждого года представлял в Астраханскую Казенную Палату по установленной форме сведения о сумме раскладочного сбора, которую без обременения плательщиков можно было бы назначить в следующем году в соответствии с местными условиями, влияющими на ее увеличение или уменьшение по сравнению с прошлым годом. На основании таких сведений Казенные палаты ежегодно не позже 1 декабря представляли в Департамент окладных сборов Министерства финансов сведения, необходимые для распределения между губерниями и областями общей по Империи суммы раскладочного сбора (Нац. архив РК, фонд №И-44, опись №2, дело №1, лист №27, 28).

Это свидетельствует о больших полномочиях податного инспектора и обязательности исполнения его требований. Обязанности и полномочия податного инспектора имеют много общего с обязанностями и полномочиями современного казначея.

15(2) февраля 1821 года резолюцией императора Александра I "Быть по сему" было утверждено учреждение Департамента Государственного Казначейства Министерства финансов. Периодом апогея деятельности казначейства в России стало начало ХХ века, что связано с ростом оборота, увеличением населения, развитием товарно-промышленной жизни страны и в связи с этим расширением деятельности казначейства по банковским операциям.

После Октябрьской революции 1917 года

Естественный ход развития органов казначейства в России был прерван победой Великой Октябрьской социалистической революции. Уже в октябре 1917 года были созданы новые органы Управления, в том числе Народный комиссариат финансов республики (Наркомфин). Он овладел органами Казначейства в центре и на местах, они были расформированы и их функции получили новые финансовые органы. В губерниях свою деятельность развернули финансовые отделы исполкомов местных Советов, окончательно растворив в общем советском аппарате все старые финансовые органы.

После Октябрьской революции 1917 года финансовая политика сводилась к национализации банков, отмене коммерческой тайны, установлению рабочего контроля над производством, прогрессивного подоходного налога, высоких налогов на предметы роскоши, отмене косвенных налогов на предметы первой необходимости, отказу от уплаты государственных долгов, немедленному прекращению эмиссии бумажных денег. В 1917 году ЦИК принял декрет "О национализации банков". Частные акционерные банки и банкирские конторы были объединены с Государственным банком, который стал именоваться Народным банком Российской республики.

В октябре 1917 года был создан Наркомат финансов республики. Стали создаваться и местные финансовые органы. Последние упоминания о казначействах относятся к осени 1918 года. Совет народных комиссаров в октябре 1918 года принял постановление о слиянии Казначейства с учреждениями Народного банка. В результате слияния Народный банк РСФСР сосредоточил в своих руках не только кредитное дело, но и финансирование всего народного хозяйства страны и всего государственного аппарата, всю сметно-бюджетную работу, руководство денежным обращением.

Кассовые функции казначейств согласно постановлению о слиянии Казначейства с учреждениями Народного банка отошли к местным отделениям Народного банка. В соответствии с новыми правилами, "все налоговые, сметные, кассовые и финансовые дела" возлагались на губернский Исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Заведование финансовым делом принадлежало отныне губернским финотделам, которые работали под непосредственным руководством своих исполкомов, а в ведомственном плане были подчинены Наркомфину РСФСР. Взамен упраздненного Народного банка РСФСР, в октябре 1921 года, был учрежден Государственный банк РСФСР - основное учреждение по осуществлению кредитной политики советского государства. А в октябре 1937 года постановлением ВЦИК и СНК СССР в составе Наркомата финансов СССР было образовано Контрольно-ревизионное управление (КРУ), осуществлявшее контроль в области бюджетной и финансово-счетной работы.

Должности податного инспектора, его помощников, канцелярии и должности делопроизводителей канцелярии Калмыцкого податного участка были упразднены с 1 января 1920 года. С этого же времени была учреждена должность податного инструктора при налоговом подотделе Исполнительного комитета Калмыцкой степи, на которую был назначен тов. Вяйзо. В письме Астраханского губернского финансового отдела от 20 декабря 1919 года №38281 говорится, что "назначение на должности податных инструкторов производится коллегией уездных финансовых отделов и утверждается губернским финансовым отделом. Лицами, обладающими необходимыми специальными знаниями, признаются, прежде всего, имеющие служебных стаж бывших податных инспекторов или их помощников". И далее "губфинотдел добавляет, что отпускаемые ныне на содержание бывшей Податной инспекции кредиты с 1920 года отдельно открываемы не будут, так как содержание податных инструкторов, равно и тех служащих, которые ранее состояли в канцеляриях податных инспекторов, а затем перейдут в состав означенных финансовых отделов, должны войти в кредиты этих финансовых отделов по их сметам".

«Становление и развитие органов Федерального казначейства Республики Калмыкия» 1995 год

Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия образовано 10 апреля 1995 г. в соответствии с Указом Президента Республики Калмыкия № 64.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 августа 1995 г. №481 с 1 сентября 1995 года Управление осуществляет финансирование расходов федерального бюджета на территории Республики Калмыкия. В РКЦ НБ РК Управлению был открыт балансовый счет 120 «Средства федерального бюджета» для осуществления операций по финансированию расходов получателей средств федерального бюджета.

В этот же период образовано 14 отделений Федерального казначейства, созданных по административно-территориальному признаку, из них 13 в районах и одно в г. Элисте. В аппарате Управления создано 7 отделов: доходов, регулирования, анализа и прогнозирования (начальник отдела В.Ч. Баркуев), главная бухгалтерия (Н.Л. Больбух), отдел расходов федерального бюджета (С.Г. Волошина), отдел информационного обеспечения и коммуникаций (Б.С. Бадмаев), отдел государственных кредитов, ценных бумаг и внебюджетных фондов (М.И. Ургадулов), отдел кадров и канцелярия (Х.П. Хомутников), отдел материально-технического обеспечения (Ю.В. Демкин).

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 6 июня 1995 г. №34 «О едином информационном центре по учету финансов Республики Калмыкия» на Управление были возложены функции оперативного учета финансовых ресурсов республики. Результатом реализации данного нормативного документа стало тесное взаимодействие с государственными и кредитными организациями. С декабря 1995 года началось осуществление операций по финансированию расходов по предоставлению льгот и выплате компенсаций, реабилитированным гражданам и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

1996-1997 годы

В соответствии с распоряжением Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации от 16 января 1996 г. №5 Управлению и отделениям с 1 февраля 1996 года открыты в уполномоченных банках балансовые счета по учету доходов федерального бюджета. Начата работа по выполнению операций со средствами, поступающими в доход федерального бюджета.

С 1996 по 2003 гг. административное здание Управления находилось в двух арендуемых зданиях площадью 715 кв. м. Одним из них был первый этаж административного здания комитета жилищно – коммунального хозяйства по улице Дармаева, 21, второе кирпичное здание барачного типа арендовалось у комитета муниципального имущества г. Элиста.

В течение 1997 года Управление поэтапно перевело получателей средств федерального бюджета на финансирование через лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства. В это же время Управление перешло на электронный обмен платежными документами с Национальным банком Республики Калмыкия на внутрирегиональном и межрегиональных уровнях. Это позволило продлить операционный день до 16 часов вечера. Разработаны схема взаимодействия Управления и отделений, программные продукты для отделов, установлены электронные почтовые ящики для обмена информацией.

На базе Отделений по Целинному и Яшкульскому районам созданы методологический и пилотный центры для накопления, обобщения и изучения опыта работы по обслуживанию лицевых счетов.

1998-1999 годы

Управление перешло на электронный обмен платежными документами с Национальным банком Республики Калмыкия. В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. №26 осуществляется ведение в судах работы по представлению интересов казны Российской Федерации по делам о возмещении вреда, причиненного неправомерными действиями сотрудников государственных органов.

Обмен информацией между министерствами, ведомствами республики и Управлением происходит посредством межведомственной телекоммуникационной системы на базе телекоммуникационного моста. Вся информация для Управления и отделений шифруется и подписывается электронно-цифровой подписью.

Проведен межрегиональный семинар-совещание по проблемам внедрения программных продуктов с участием специалистов из других территориальных Управлений

С начала 1999 года начата работа по изучению и отработке элементов концепции Единого счета Федерального казначейства.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 1999 г. №26 сотрудникам аппарата Управления и отделений, имеющим статус федеральных государственных служащих, впервые присвоены квалификационные разряды.

2000-2001 годы

С апреля месяца 2000 года Управление работает в режиме единого счета по учету доходов федерального бюджета №40102.

Электронный обмен платежными документами с Национальным банком Республики Калмыкия с мая 2000 года осуществляется без подтверждения на бумажных носителях.

В этом же году завершена работа по переводу отделений на проведение операций со средствами федерального бюджета через «единый счет» на балансовом счете №40105 и начат перевод счетов получателей средств от приносящей доход деятельности. При этом успешно освоены программные комплексы «Смета W» и «Смета WM».

Проведены торжественные мероприятия, посвященные 5-летию образования органов Федерального казначейства на территории республики.

С июля 2001 года в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании Соглашений, заключенных с Правительством Республики Калмыкия и органами местного самоуправления, органы Федерального казначейства по Республике Калмыкия осуществляют кассовое обслуживание исполнения расходов бюджетов Республики Калмыкия в части средств, поступающих из федерального бюджета по разделу 2101 «Финансовая помощь бюджетам других уровней».

Между Управлением и отделениями внедрен обмен электронными платежными документами с применением электронной цифровой подписи, организован Центр сертификации ключей, использующий программное обеспечение «Криптон Лайт».

2002-2003 годы

Начиная с 2002 года, Управление активно проводит работу по переводу исполнения бюджетов Республики Калмыкия на полное кассовое обслуживание в органы Федерального казначейства. В течение года бюджеты четырех районных муниципальных образований полностью исполняются через органы Федерального казначейства.

К концу 2002 года завершена процедура централизации средств, поступающих в бюджеты всех уровней на территории республики, на Едином счете Управления №40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства».

На базе Управления проведен межрегиональный семинар-совещание по исполнению расходной части федерального бюджета на программных комплексах «Смета-W» и Смета-WM».

Руководитель Управления Эрдне Лиджиевич Пашнанов за многолетнюю и безупречную работу награжден Орденом Дружбы.

В 2003 году в рамках федеральной целевой программы развития органов Федерального казначейства завершено строительство нового административного здания Управления, полезной площадью более 2 тыс. кв. метров. Здание оснащено всеми необходимыми системами жизнеобеспечения: автономной котельной, дизельной электростанцией, системой гарантированного электропитания, структурированной кабельной системой.

Внедрена система комплексной безопасности, состоящая из систем контроля доступа и видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации.

Соблюдение пропускного режима в Управлении и Отделениях Федерального казначейства, обеспечивают сотрудники 86 отряда Государственного учреждения «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации», сформированного в мае 2001 года.

Совместно с Калмыцким ОСБ №8579 Северо-Кавказского банка Сбербанка РФ разработана и внедрена система расчетов «Банк-Клиент» для обмена платежными документами между филиалами ОСБ и Отделениями.

С 1 ноября 2003 г. финансирование расходов федерального бюджета осуществляется за счет остатка средств на Едином счете Управления №40105.

10 декабря этого же года принято постановление Правительства Республики Калмыкия №317 «О кассовом обслуживании исполнения республиканского и местных бюджетов Республики Калмыкия органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Калмыкия», аналогичные решения до конца года подписали и главы районных муниципальных образований и мэр г. Элиста.

В Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия создан музей, экспозиция которого отражает историю становления и совершенствования казначейской системы в Республике Калмыкия со дня его создания и по настоящее время. Приказом Управления утвержден состав Совета музея, проводящий работу с новыми экспонатами в соответствии с происходящими мероприятиями в республике и Управлении.

2004-2005 годы

С 1 января 2004 года органы Федерального казначейства по Республике Калмыкия на основании Соглашений, заключенных с Правительством Республики Калмыкия и органами местного самоуправления осуществляют вновь полное кассовое обслуживание исполнения республиканского и местных бюджетов.

Главная бухгалтерия Управления переходит на централизованный учет исполнения сметы на содержание органов Федерального казначейства по Республике Калмыкия с использованием программного комплекса «Аксиок».

Введена в эксплуатацию система электронного документооборота с использованием средств криптозащиты между отдельными распорядителями (получателями) средств федерального бюджета и Управлением Федерального казначейства. В конце 2004 года вступил в действие договор, заключенный Управлением с ООО «STEC.COM», предоставляющий возможность использования в качестве среды передачи данных между Управлением и отделениями спутниковые каналы связи. Введена в эксплуатацию сеть криптографических шлюзов Континент, осуществляющая защиту спутниковых каналов связи. Заключены Соглашения и внедрен электронный документооборот со всеми распорядителями средств федерального бюджета.

С июня 2004 года на лицевых счетах, открытых на балансовых счетах №40204 «Средства местных бюджетов» органов Федерального казначейства ведется учет поступления и расходования средств, полученных получателями средств местных бюджетов от предпринимательской и иной, приносящей доходов деятельности.

За достигнутые успехи в развитии органов Федерального казначейства коллектив Управления удостоен благодарности Министра финансов Российской Федерации.

Новым этапом в развитии системы органов Федерального казначейства стало проведение административной реформы. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральное казначейство с 1 января 2005 года – федеральный орган исполнительной власти (федеральная служба) в ведении Минфина России с правоприменительными функциями по обеспечению исполнения федерального бюджета и функциями по составлению отчетов об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 марта 2005 г. №33н «Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» утверждено новое Положение об Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия, организационно-штатная структура УФК по Республике Калмыкия, состоящая из руководства и 10 отделов.

Осуществлен переход на новые: бюджетную классификацию Российской Федерации и единый план счетов согласно Инструкции по бюджетному учету от 26 августа 2004 г. №70н. На базе Управления проведено межрегиональное совещание по их внедрению.

С 9 сентября 2005 года введен в промышленную эксплуатацию безбумажный электронный документооборот средствами ППО «СЭД» 1-й контур – «Взаимодействие ЦАФК-УФК». Введен в эксплуатацию Региональный Центр Регистрации, входящий в сеть ведомственных удостоверяющих центров Федерального казначейства, получены лицензии УФСБ Российской Федерации на право осуществления деятельности в области криптозащиты информации. Проведена аттестация объекта информатизации, на котором обрабатывается информация, составляющая государственную тайну. Управление переведено на систему электронного документооборота с использованием ЭЦП для обмена электронными документами между УФК и центральным аппарата Федерального казначейства, в части расходных расписаний, извещений о принятии на учет (аннулировании) расходных расписаний, квитанций о загрузке файлов с расходными расписаниями, извещениями.

В целях открытости и более доступной информации для граждан создан Интернет сайт Управления.

2006 год

С 1 января 2006 года обслуживание средств республиканского и местных бюджетов осуществляется по варианту с открытием и ведением лицевого счета финансового органа в органах Федерального казначейства по Республике Калмыкия в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. № 1 н.

В Управлении и в подведомственных отделениях промышленно эксплуатируется ППО «Центр-КС» в разрезе следующих основных функциональных задач:

- проведение и учет операций по расходам федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;

- кассовое обслуживание бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

- учет операций по доходам, распределяемым органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.

Введены в промышленную эксплуатацию 2-й, 3-й и 4-й контуры ППО «СЭД» — «Взаимодействие органов ФК с обслуживаемыми бюджетными учреждениями», «Взаимодействие органов ФК с обслуживаемыми финансовыми органами» и «Взаимодействие с администраторами поступлений бюджетов всех уровней».

Завершено создание и ввод в промышленную эксплуатацию систем инженерного обеспечения инженерно-вычислительного комплекса Управления, проводятся работы по созданию СИО (Системы инженерного обеспечения) объектов подведомственных Отделений. Произведена замена и модернизация морально устаревших рабочих станций, серверов, спутникового оборудования.

Открыты лицевые счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение федеральных учреждений. С июня 2006 года в целях обеспечения централизации всех безналичных расчетов операции по учету средств местных бюджетов осуществляются со счетов № 40204, открытых Управлению в режиме Единого казначейского счета.

В соответствии с заключенными Соглашениями осуществлен перевод счетов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности бюджетов сельских муниципальных образований на обслуживание через счета Управления, открытые в ГРКЦ Нацбанка Республики Калмыкия на балансовом счете № 40703.

Начиная с декабря 2006 года, в Управлении реализован «зарплатный проект», заработная плата работников Управления и отделений перечисляется на счета банковских карт и счета во вклады.

В целях совершенствования и повышения эффективности системы внутреннего контроля и аудита создан Контрольный Совет Управления.

2007 год

В соответствии с Планом мероприятий по реализации основных направлений деятельности Федерального казначейства в 2007 году в Управлении создано 3 Центра правового сопровождения на базе Отделений по Сарпинскому, Яшкульскому районам и г. Элисте.

В целях реализации решения Коллегии Федерального казначейства от 20 февраля 2007 г. № 8 утвержден План мероприятий по реализации основных направлений деятельности Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия на 2007 год. Ежеквартально проводится анализ исполнения Плана мероприятий, информация размещается на Интернет сайте.

С 1 января 2007 года органы Федерального казначейства по Республике Калмыкия осуществляют функцию ведения реестра Государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов.

По состоянию на 1 января 2008 года 100% получателей средств федерального бюджета осуществляют электронный обмен по безбумажной технологии. Внедрение и сопровождение ППО «СЭД» Управлением проводится самостоятельно без использования системы аутсорсинга.

В течение года осуществляется администрирование Центра сертификации ключей, системы видеонаблюдения, контроля доступа охранно-тревожной, пожарной сигнализаций, аппаратно-программных комплексов «Бастион» и «Honeywell» (Хонеувелл) Управления. В июле 2007 года проведена полная модернизация аппаратно-программной платформы криптозащиты информации «Континент-К» в Управлении и отделениях. Налажено постоянное взаимодействие с Национальным Банком Республики Калмыкия. В соответствии с государственными контрактами на выполнение подрядных работ завершен монтаж компонент СИО в 10 из 14 отделений УФК по Республике Калмыкия.

Реализован Порядок приема бюджетной отчетности от отделений УФК по Республике Калмыкия с использованием электронной цифровой подписи. С 1 июля 2007 года бюджетная отчетность отделениями представляется с использованием электронно – цифровой подписи.

В рамках Концепции развития системы внутреннего контроля и аудита в органах Федерального казначейства в Управлении разработана и утверждена Концепция развития системы внутреннего контроля на 2007 – 2008 гг.

Созданы комиссии: по соблюдению требований к служебному поведению гражданского служащего и урегулированию конфликта интересов, конкурсная, аттестационная комиссии. В состав комиссий входят независимые эксперты, что обеспечивает открытость государственной гражданской службы.

В целях минимизации наличного денежного оборота и оптимизации процедуры кассового обслуживания клиентов осуществляется внедрение в бюджетных учреждениях «зарплатного проекта», предусматривающего получение заработной платы, перечисления командировочных расходов и сумм, выданных в подотчет на разные цели через пластиковые карты или на банковские счета кредитных организаций.

2007 год – это год 15-летия Федерального казначейства. В связи с этим в течение 2007 года проведены разного уровня мероприятия: Спартакиада работников органов Федерального казначейства по зонам и финальная, конкурсы среди республиканских и местных средств массовой информации на лучшую публикацию о казначействе, стенгазет среди отделов и Отделений, художественной самодеятельности, кулинарных изделий среди работников органов Федерального казначейства, молодежный форум - семинар на тему «О совершенствовании молодежной кадровой политики в органах Федерального казначейства Республики Калмыкия» с участием молодых казначеев до 30 лет, научно-практическая конференция по теме: «УФК по Республике Калмыкия: вчера, сегодня, завтра», выпущен буклет УФК по Республике Калмыкия, посвященный торжественной дате.

2008 год

С 1 января 2008 года осуществлена смена варианта кассового обслуживания исполнения республиканского и местных бюджетов Республики Калмыкия в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. № 1н, на второй вариант с открытием лицевых счетов распорядителям и получателям бюджетных средств.

По состоянию на 1 января 2009 года в органах Федерального казначейства Республики Калмыкия открыто 1110 лицевых счетов 1071 распорядителю и получателю бюджетных средств. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года общее количество лицевых счетов увеличивается на 23,8 %.

В соответствии с переданными полномочиями по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Управление и отделения обеспечивают полное кассовое обслуживание бюджета субъекта и 99,2% местных бюджетов по варианту с открытием лицевых счетов распорядителям и получателям бюджетных средств.

В связи с предстоящим вступлением в действие с 1 января 2009 года новых нормативных правовых актов Минфина России и Федерального казначейства в течение второго полугодия 2008 года Управлением проводится активная подготовительная работа по изучению, подготовке к реализации и разъяснению нововведений бюджетополучателям. Совместно с Министерством финансов Республики Калмыкия и финансовыми управлениями районных муниципальных образований созданы рабочие группы, утвержден План-график мероприятий, обеспечивающий переход на новый порядок организации кассового исполнения республиканского бюджета. В соответствии с приказом Федерального казначейства о порядке открытия и ведения лицевых счетов, вступающим в силу с 01 января 2009 г., в Управлении проведена работа по созданию нового реестра участников бюджетного процесса. На официальном Интернет сайте Управления для плательщиков ежемесячно размещается информация о невыясненных поступлениях, в которой реализована возможность автоматического поиска платежного поручения по его реквизитам.

Ежемесячно формируется статсборник по кассовому исполнению республиканского бюджета, бюджетов районных и сельских муниципальных образований Республики Калмыкия и доводится до всех муниципальных образований.

В целях повышения эффективности и оперативности технического обслуживания Управление переводит клиентов-абонентов ППО «СЭД» на аутсорсинг. Система инженерного обеспечения (СИО) в Управлении и во всех подведомственных отделениях внедрена полностью.

В 2008 году в целях содействия защите интересов ветеранов Управления и развития ветеранского движения создан Совет ветеранов, основными задачами которого являются - подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации в сфере ветеранского движения; выработка предложений по обеспечению государственной поддержки движения ветеранов; изучение, обобщение и распространение опыта работы с ветеранами в Федеральном казначействе; участие в организации совещаний и семинаров, посвященных вопросам поддержки ветеранов и взаимодействие со средствами массовой информации по освещению вопросов деятельности Совета ветеранов, а также с иными объединениями ветеранов в пределах компетенции. Председателем Совета ветеранов выбрана Эрдниева Валентина Дамбаевна, ветеран органов Федерального казначейства, проработавшая в системе со дня образования Управления.

В феврале 2008 года осуществлено досрочное внедрение в промышленную эксплуатацию ППО Автоматизированная система делопроизводства «Landocs». С 1 апреля 2008 года переписка с Федеральным казначейством осуществляется посредством подсистемы XML-обмена ППО АСД «Landocs».

В рамках реализации приказов Федерального казначейства от 28 июля 2008 г. № 195 «Об утверждении порядка планирования бюджетных расходов по ведомственным целевым программам и непрограммной деятельности Федерального казначейства», 29 июля 2008 г. № 196 «Об организации ведения управленческого учета в Федеральном казначействе» утверждены Порядки ведения управленческого учета, планирования бюджетных расходов по ведомственным целевым программам и непрограммной деятельности органов Федерального казначейства по Республике Калмыкия.

В рамках внедрения ведомственной антикоррупционной программы в Управлении и отделениях утвержден План реализации Программы противодействия коррупции в органах Федерального казначейства Республики Калмыкия на 2008 - 2010 годы и проведены мероприятия по повышению квалификации сотрудников для формирования ясного представления у госслужащих важности и ответственности гражданской службы, разъяснение им вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения.

Согласно графику проведения Всероссийских, межрегиональных и региональных совещаний в июле 2008 года на базе Управления проведено Межрегиональное совещание на тему: «О совершенствовании молодежной политики в Федеральном казначействе» с участием команд Управлений по Республике Ингушетия и Астраханской области. По итогам совещания приняты решения: поддержать Федеральное казначейство по вопросам совершенствования молодежной политики, содействовать обучению молодежи навыкам профессиональной и коммуникационной культуры, активизировать поддержку инициатив молодежи на основе создания «Координационного центра поддержки молодежных инициатив» Федерального казначейства.

2009 год

Органами Федерального казначейства Республики Калмыкия продолжена работа по организации исполнения основных стратегических целей и задач Федерального казначейства. В части реализации нормативных правовых актов, вступивших в силу с 1 января 2009 года, в Прикладном программном обеспечении «Центр-КС» отработаны версии 19 технологических регламентов, утверждены соответствующие новые порядки, регламентирующие деятельность Управления. Ведется постоянная работа по сокращению невыясненных поступлений. По мере поступления внедряются Административные регламенты Федерального казначейства по исполнению государственных функций.

В рамках мероприятия «Подключение Федерального казначейства и его территориальных органов к системе банковских электронных срочных платежей Банка России » Управление включено в состав участников системы банковских электронных срочных платежей Банка России (БЭСП). С 01 декабря 2009 г. перечисление средств со счета № 40101 УФК по Республике Калмыкия на счет № 40105 Федерального казначейства осуществляется в системе БЭСП.

В связи с проводимыми мероприятиями Национального банка Республики Калмыкия Центрального банка Российской Федерации как пилотного центра по вопросу перевода обработки учетно-операционной информации Национального банка Республики Калмыкия Центрального банка Российской Федерации с КЦОИ-1 (г. Нижний Новгород) на КЦОИ – МР (г. Москва) Управление приняло активное участие в тестировании и с 7 сентября 2009 года успешно перешло на новый режим обработки учетно-операционной информации.

Внедрен электронный документооборот с применением средств электронно-цифровой подписи со всеми участниками бюджетного процесса, имеющими техническую возможность, а также внутри Управления. Ведется ежедневное сопровождение ППО "Система электронного документооборота". По мере образования новых абонентов производится подключение к системе.

В рамках реализации проекта «Модернизации казначейской системы Российской Федерации» завершены работы по установке и подключению оборудования Элементов ВТС на объектах Управления и отделений. Ведется ежедневное сопровождение элементов ВТС, завершены работы по подготовке серверного помещения, выделена дополнительная разводка сети электропитания под серверные стойки Автоматизированной системы Федерального казначейства "закрытого" контура. Сотрудники аппарата Управления и отделений прошли соответствующее обучение.

Представитель УФК по Республике Калмыкия включен в состав рабочей группы по подготовке предложений по выполнению мероприятий, предусмотренных Планом реализации в 2009-2011 годах Концепции развития системы внутреннего контроля и аудита в Федеральном казначействе в 2006-2011 годах.

В целях реализации задачи «Мониторинг функциональной деятельности Федерального казначейства» изданы локальные акты о предоставлении данных по базовым показателям, распределении ответственности при предоставлении отчетов по базовым показателям в Федеральное казначейство. Проведены подготовительные мероприятия по внедрению ППО "Система поддержки технологического обеспечения".

В 2009 году положено начало работе по обновлению ППО «Система электронного документооборота» новой системой - «Система удаленного финансового документооборота», использующей портальный доступ к серверам Управления, выход в глобальную сеть Интернет и переводу в 2010 году клиентов Управления на использование Интернет-каналов.

С 15 октября 2009 г. проведена работа по переходу на новую версию дизайна Интернет-сайта Управления. Ведется ежедневная работа по наполнению и техническому сопровождению сайта. Внедрена система аудио-видеоконференцсвязи с Федеральным казначейством. С августа месяца совещания с отделениями проводятся в форме селекторных совещаний.

На протяжении всех этапов развития органов Федерального казначейства Республики Калмыкия большой вклад в решение стоящих задач и мероприятий в сфере бюджетной политики, совершенствование кассового обслуживания исполнения федерального, республиканского, местных бюджетов и внедрение новых технологических процедур внесла ветеран Управления Надежда Лиджиевна Больбух, проработавшая в системе с мая 1995 года.

За время работы она прошла путь от главного казначея до заместителя руководителя управления. Н.Л. Больбух за проведенную работу по созданию, становлению и развитию казначейской системы исполнения федерального бюджета в Республике Калмыкия присвоено почетное звание «Заслуженный работник народного хозяйства Республики Калмыкия», награждена наградами Минфина России и Казначейства России, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени».

2009 год – знаменательный год для Республики Калмыкия. Коллективы Управления и отделений приняли активное участие в республиканских мероприятиях, проводимых в рамках празднования 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства: оказана благотворительная помощь детским домам и домам престарелых, в музее Управления выделен отдельный раздел, посвященный торжественной дате, проведены конкурс творческих работ среди детей сотрудников органов Федерального казначейства на тему «В моем сердце – целая страна», конференции по истории калмыцкого народа, организован спортивный праздник с чествованием ветеранов казначейства, принято кураторство над памятником «Ээже», проведено благоустройство прилегающей к нему территории.

В рамках молодежной политики, проводимой в органах Федерального казначейства, образован Молодежный совет УФК по Республике Калмыкия, в состав которого вошли 11 специалистов аппарата Управления и отделений. Цель образования молодежных советов в казначейской системе России – создание условий и возможностей для успешной и эффективной самореализации молодых специалистов в органах Федерального казначейства.

2010 год

В 2010 году органами Федерального казначейства по Республике Калмыкия продолжена работа по организации исполнения основных стратегических целей и задач Федерального казначейства в соответствии с Планом деятельности Федерального казначейства на 2010 год и Стратегической картой Казначейства России на 2010-2015 годы.

В целях сокращения объемов невыясненных поступлений по платежам физических лиц без открытия банковского счета Управлением проводилась работа по тиражированию прогрессивного опыта применения биллинговой технологии приема платежей. Управлением формировался и направлялся в Калмыцкое ОСБ №8579 Реестр администраторов местных бюджетов с указанием необходимых реквизитов для формирования полноформатного платежного поручения по платежам физических лиц.

В 2010 году продолжена работа в части мероприятий по передаче полномочий по ведению реестра муниципальных контрактов в органы Федерального казначейства Республики Калмыкия.

По итогам проведенных мероприятий все 13 районов республики дали согласие на передачу указанных функций органам Федерального казначейства. Мэрия г. Элисты передала данные функции органам Федерального казначейства с 01 сентября 2010 года.

В соответствии с переданными полномочиями по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и в рамках приказа Федерального казначейства № 8н органы Федерального казначейства Республики Калмыкия обеспечивают полное кассовое обслуживание бюджета субъекта и местных бюджетов по варианту с открытием лицевых счетов распорядителям, получателям бюджетных средств и администраторам поступлений.

18 июня 2010 года между Управлением и Правительством Республики Калмыкия подписано Соглашение о кассовом обслуживании операций со средствами, поступающими во временное распоряжение главных распорядителей (получателей) средств республиканского бюджета. Аналогичные Соглашения по средствам во временном распоряжении заключены также на уровне муниципалитетов.

В рамках реализации направления работы по совершенствованию взаимодействия органов Федерального казначейства с банковской системой Российской Федерации осуществлялось управление операциями по единым счетам Управления через платежный терминал, установленный между головным расчетно-кассовым центром Национального банка Республики Калмыкия Центрального банка Российской Федерации и Управлением.

В рамках реализации мероприятий по внедрению системы мониторинга функциональной деятельности с 11 января 2010 года производились сбор и отправка отчетов по базовым показателям в Федеральное казначейство, а также получение из Федерального казначейства квитанций по обработке отчетов и их отправка в отделения УФК по Республике Калмыкия посредством ППО «СЭД».

В рамках стратегической цели «Электронное казначейство» Управлением постоянно проводилась работа по внедрению электронного документооборота с применением средств электронной цифровой подписи (ЭЦП) со всеми участниками бюджетного процесса, имеющими техническую возможность.

В течение 2010 года велась работа по обновлению ППО «СЭД» новой системой - «Система удаленного финансового документооборота», использующей портальный доступ к серверам Управления и выход в глобальную сеть Интернет посредством программного обеспечения «Континент-АП».

В рамках проекта «Модернизация казначейской системы Российской Федерации» проведены работы по сдаче-приемке работ по инсталляции серверного оборудования АСФК для Управления. Объект информатизации АС ФК (закрытый контур) аттестован ЭМЦЗИ УФК по Волгоградской области.

С 01 января 2011 года Управление перешло на промышленную эксплуатацию ППО «АС ФК», подписан «Акт о переводе Автоматизированной Системы Федерального Казначейства в промышленную эксплуатацию».

В рамках реализации задачи по созданию систем инженерного обеспечения объектов информатизации территориальных органов Федерального казначейства система инженерного обеспечения аппарата и отделений УФК по Республике Калмыкия внедрена в полном объеме в промышленную эксплуатацию.

С 15 июля 2010 года в Управлении внедрено ППО «Система поддержки технологического обеспечения», закреплены ответственные сотрудники при работе пользователей с Системой поддержки технологического обеспечения.

В отчетном периоде Управлением проводилась подготовительная работа по внедрению Системы управления эксплуатации для внедрения во второй очереди тиражирования СУЭ.

Совместно с ЗАО «Ай-Теко» проведены приемо-сдаточные испытания Регионального пункта управления, проведено обучение функциональных специалистов Управления и отделений. Управлением подписаны и направлены протокол приемочного испытания и Акт приемо-сдаточного испытания РПУ СУЭ АС ФК; Акт о завершении обучения персонала; Протокол и Акт приема РПУ СУЭ АСФК в опытную эксплуатацию. в Управлении внедрено СУЭ АС ФК.

Проведено регламентное техническое обслуживание ИБП NeuHaus PS80 (Неу Хауз) и заменены аккумуляторные батареи. Завершены мероприятия по организации подключения подведомственных отделений к сети Интернет и организованы автоматизированные рабочие места в каждом отделении.

Проведены работы по модернизации уполномоченного удостоверяющего центра Федерального казначейства. Межрегиональным центром по защите информации УФК по Волгоградской области проведена аттестация объектов информатизации: «Автоматизированное рабочее место режимно-секретного органа»; «Автоматизированное рабочее место по мобилизационной подготовке и гражданской обороне», «Шифровальный орган», «Автоматизированная система Федерального казначейства (закрытый контур)», «Малый зал совещаний», ежегодный контроль выделенной локальной вычислительной сети. Завершено пилотное тестирование специального программного обеспечения VipNet (Вип Нет).

Ежегодно Федеральным казначейством проводится мониторинг функционирования Интернет-сайтов Управлений по субъектам Российской Федерации. По итогам 2010 года Управление занимает место в 1 группе Рейтинга Интернет-сайтов среди Управлений по субъектам Российской Федерации.

Согласно графика проведения Всероссийских, межрегиональных и региональных совещаний с 24 по 26 апреля 2010 года Управлением проведено межрегиональное совещание «Развитие межрегионального сотрудничества среди молодых специалистов органов Федерального казначейства», проводимое в рамках празднования 15-летия образования органов Федерального казначейства по Республике Калмыкия.

По результатам работы в соответствии с Порядком формирования оценки результативности деятельности структурных подразделений Управления деятельность всех отделений признана результативной.

2011 год

В 2011 году органами Федерального казначейства по Республике Калмыкия продолжена работа по организации исполнения основных стратегических целей и задач Федерального казначейства в соответствии с Планом деятельности Федерального казначейства на 2011 год и Стратегической картой Казначейства России на 2010-2015 годы.

С 01 января 2011 г.:

- запущена в промышленную эксплуатацию Автоматизированная система Федерального казначейства (АСФК), система удаленного финансового документооборота (СУФД);

- органы Федерального казначейство являются уполномоченным федеральным органом по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (ООС);

- осуществлен переход на новый План счетов бюджетного учета и инструкцию по его применению, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н;

- осуществляется выгрузка и выверка данных для аналитической системы ключевых показателей эффективности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В феврале 2011 года внедрена система управления эксплуатацией АСФК (СУЭ АСФК). Введен региональный пункт управления СУЭ АСФК в промышленную эксплуатацию.

С целью создания условий и возможностей для успешной и эффективной самореализации молодых специалистов с 14 по 16 апреля 2011 г. на базе Управления проведено расширенное совместное совещание Молодежного Совета Федерального казначейства по вопросам межнационального мира и согласия в молодежной среде. На совещании прозвучали выступления представителей Федерального казначейства, Молодежных советов по федеральным округам, органов исполнительной власти республики, а также трех основных религиозных концессий, представленных на территории республики.

Во исполнение приказов Федерального казначейства от 23 декабря 2010 г. № 367, от 24 июня 2011 г. № 240, от 19 сентября 2011 г. № 386 «О реорганизации управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» в 2011 году Отделения по Ики-Бурульскому, Кетченеровскому, Лаганскому, Малодербетовскому, Октябрьскому, Приютненскому, Сарпинскому, Черноземельскому, Юстинскому, Яшалтинскому и Яшкульскому районам присоединены к Управлению в качестве отделов №№ 11, 2, 4, 8, 3, 5, 7, 10, 9, 1, 6 соответственно.

С 01 июля 2011 г. в целях реализации приказа Федерального казначейства от 12 ноября 2010 г. № 304 Управлением осуществляется ежедневное размещение на Интернет-сайте информации о ходе исполнения предъявленных исполнительных документов.

В 2011 году Министерство финансов Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, Администрации Главы Республики Калмыкия, Аппарат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, Управление по развитию электронного правительства по Республике Калмыкия подключены к системе мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В рамках реализации Стратегической карты развития Казначейства России на 2010-2015 годы проводились мероприятия по тиражированию системы учета начислений и факта оплаты без открытия банковских счетов плательщиков (Система УНИФО). В июле-сентябре 2011 года в соответствии с Указаниями Центрального банка Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 2467-У 5 июля 2011 г. заключено Соглашение с Национальным Банком Республики Калмыкия о предоставлении органам Федерального казначейства Извещений к платежным документам физических лиц, получаемых из кредитных организации. С 19 сентября 2011 г. производится загрузка зачислений в Систему УНИФО.

Приказом Управления от 15 июля 2011 г. № 272 ведена в действие Инструкция по делопроизводству в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденная приказом Федерального казначейства от 27 мая 2011 г. № 206.

В сентябре 2011 г. совместно с представителями ООО «ОТР-2000» проведена работа по внедрению СУФД-online в Управлении. Развернуто, протестировано и внедрено в промышленную эксплуатацию ППО «СУФД-online» для 5 клиентов Управления и 2 клиентов Отделения по г. Элисте.

В течение 2011 года проводились мероприятия по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Так с октября 2011 в Управлении осуществляется кассовое обслуживание неучастников бюджетного процесса. Проведена работа по открытию лицевых счетов автономным и бюджетным учреждениям. В ГРКЦ НБ Республики Калмыкия открыты 2 счета № 40501 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации», счет № 40601 «Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности Финансовые организации», 15 счетов № 40701 «Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации». Управление участвовало в пилотном IT-проекте по тестированию открытия и ведения органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования (ОМС), поступающими бюджетным и автономным учреждениям.

С 01 ноября 2011 г. ведомственная транспортная сеть Управления перешла на новые каналы связи провайдера связи ЗАО «Синтерра», что улучшило качество связи с территориальными отделами и отделениями Управления. Доступ к сети Интернет предоставляется для Управления со скоростью 10 МБ/с.

С ноября 2011 года во исполнение приказа Федерального казначейства от 31 октября 2011 г. № 507 «Об утверждении Инструкции поведения гражданских служащих на абонентском пункте Федерального казначейства» реализованы приказы Управления от 24 ноября 2011 г. № 396 и 09 декабря 2011 г. № 419 об Инструкциях:

- о поведении гражданских служащих на абонентском пункте Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия;

- о порядке организации и оборудования абонентского пункта.

В 2011 году проведена полная модернизация сети криптографических шлюзов Континент и Регионального Центра Регистрации Управления.

В рамках совершенствования системы внутреннего контроля и аудита в Управлении внедрены Стандарты внутреннего контроля и внутреннего аудита Федерального казначейства, применяемых контрольно-аудиторскими подразделениями при осуществлении контрольной деятельности в соответствии с приказом Федерального казначейства от 29 июня 2011 г. № 253.

Приказом Управления от 28 ноября 2011 г. № 399 внедрена система получения и обработки информации о внешней оценке деятельности Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия и отделений Управления в соответствии с требованиями приказа Федерального казначейства от 18 ноября 2011 г. № 548.

В 2011 году рамках исполнения приказа Федерального казначейства от 11 октября 2006 г. № 206 «О разработке и использовании техно-рабочей документации в составе прикладного программного обеспечения» внедрено 11 технологических регламентов.

2012-2014 года

В 2012 году продолжена работа по запуску Официальных сайтов Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) и для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

В 2012 г. был осуществлен переход на технологию учета бюджетных обязательств.

В апреле 2012 г. на базе Управления прошло межрегиональное совещание юридических служб органов Федерального казначейства Северо-Кавказского и Южного федеральных округов на тему: «Автоматизация процессов исполнения судебных актов».

В рамках взаимодействия с банковской системой реализован механизм приема и подтверждения электронных запросов (ответов) по каналам связи через Банк России по уточнению и подтверждению правильности реквизитов расчетных документов, согласно дополнительному соглашению с Национальным банком Республики Калмыкия Банка России от 14.02.2012 № 12-дс\7;

Осуществляется электронный обмен Калмыцким отделением № 8579 – филиала ОАО «Сбербанк России» по счетам № 40116 «Средства для выплаты наличных денег организациям», согласно Договору об электронном обмене от 17.02.2012 № 29.

Во исполнение указаний Федерального казначейства осуществлена схема разделения ключей кодов аутентификации и шифрования СКЗИ СКАД «Сигнатура» при обмене электронными платежными сообщениями с Отделением-НБ Республики Калмыкия и реализована процедура подписания документов направляемых в Отделение - НБ Республика Калмыкия по новой технологии;

В 2013 г. в целях реализации задач Федерального казначейства на 2013-2017 г.г. организована работа по реализации мероприятий пилотных проектов Федерального казначейства:

- по методологическому взаимодействию по совершенствованию административных процедур организации исполнения судебных актов в части порядка взаимодействия Федерального казначейства и Федеральной службы судебных приставов по вопросам организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений

- тестирование ППО «АС ФК» на надежность и устойчивость функционирования ППО)

- проведение эксперимента по оптимизации информационного обмена с финансовыми органами, участниками и неучастниками бюджетного процесса, а также в осуществлении полномасштабного перехода на обмен информацией с клиентами через систему передачи данных СУФД- онлайн.

В течение 2013 года Управлением проводилась подготовительная работа по переводу на кассовое обслуживание в органы Федерального казначейства исполнения бюджетов внебюджетных фондов с 1 января 2014 года.

Еще одним важным этапом в реализации Стратегической карты Федерального казначейства на 2014-2017 гг. стало реализация мероприятия «Обеспечение качественного учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и своевременное распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации». В Управлении в 2013 году проведена работа по обеспечению предоставления Выписок из лицевых счетов администраторов поступлений в бюджет до 16:00 текущего операционного дня. Реализованы мероприятия по созданию, ведению, развитию и обслуживанию Государственной и информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Обеспечена регистрация новых участников ГИС ГМП.

К значительной новации 2014 года можно отнести появление в Бюджетном кодексе РФ статьи 93.6 «Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)», направленной для поддержания ликвидности счетов данных бюджетов.

Управление в течение 2014 года провело ряд мероприятий по вопросам предоставления бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов республиканского бюджета. Были организованы совещания и рабочие встречи с участием Правительства Республики Калмыкия, Министерства финансов Республики Калмыкия. В декабре 2014 года данными участниками был подготовлен ряд нормативных правовых актов на получение бюджетного кредита. В январе 2015 года бюджету республики предоставлен первый краткосрочный бюджетный кредит на сумму 300,0 млн. рублей на 30 календарных дней с процентной ставкой 0,1% годовых.

В 2015 году вступили в силу новации в части предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям. В этой связи в рамках подготовительных мероприятий Управлением в ноябре-декабре 2014 года проведены рабочие встречи по разъяснению порядка предоставления бюджетных кредитов с представителями Администраций Целинного, Яшкульского РМО и Мэрии г. Элисты. Для всех остальных муниципальных образований предоставление бюджетных кредитов будет осуществляться с 01.07.2015 года.

Модернизирована сеть криптографических шлюзов АПКШ Континент Управления, осуществляющих защиту спутниковых каналов связи с территориальными отделами Управления. В течение 2013 года Управление участвовало в пилотном тестировании версии ППО АСФК на наличие ошибок при подписании документов. С декабря 2013 года Региональным центром регистрации Управления выдаются квалифицированные сертификаты ключа подписи (КСКП) в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». После проведения тестирования работоспособности КСКП в ППО «СУФД-онлайн» с апреля 2014 года выдаются КСКП для работы с данным ППО. С 1 декабря 2014 года выдаются КСКП в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфера закупок товара, работ, услуг и для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Таким образом, Региональным центром регистрации Управления осуществлен полномасштабный переход на выдачу КСКП клиентам Управления, что соответствует требованиям Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ "Об электронной подписи".

С 2013 года отдел финансового обеспечения принимает участие в процессе интеграции нового прикладного программного обеспечения «АКСИОК.Net» на web-технологиях.

В связи с новой технологией обработки выписки банка в ППО «АСФК» реализована обработка банковской автоматической выписки (БВА), реализован процесс загрузки электронных документов поступающих с Национального банка Республики Калмыкия Банка России в ППО «АСФК» в автоматическом режиме, перечисление неиспользованных остатков денежных средств со счетов № 40302 и № 40501 Управления на счет № 40105 Федерального казначейства согласно заключенному дополнительному соглашению с Национальным банком Республики Калмыкия Банка России от 26.09.2013 осуществляется в автоматическом режиме по состоянию на 20:00 часов. Осуществляется обслуживание территориального фонда обязательного медицинского страхования. Направление Консолидированных заявок в Федеральное казначейство осуществляется с использованием ППО «СУФД».

В 2014 г. в рамках реализации Стратегической карты Федерального казначейства на 2014-2018 г.г. осуществлен перевод взаимодействия между территориальными органами ФК на СУФД-портал в части доведения бюджетных данных. Внедрен СУФД-портал в закрытом контуре в части информационного обмена открытых данных. Внедрена технология обеспечения наличными денежными средствами посредством расчетных (дебетовых) карт. Успешно реализован и внедрен механизм «Автосанкционирование». Реализован механизм предоставления из федерального бюджета межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. Реализован механизм ведения реестра банковских гарантий.

Представители Управления участвовали в тестировании оптимизации технологии Федерального казначейства на основе данных ППО «СПТО».

Реализуя основные Задачи Стратегической карты ФК на 2010-2015 гг. в Управлении создана и функционирует система оценки определения и оценки эффективности и результативности деятельности Управления. На разных этапах внедрения были сформированы условия для обеспечения: получения и обработки информации о внешней оценке деятельности Управления; формирования и направления в Федеральное казначейство показателей оценки результативности деятельности Управления, показатели деятельности руководителя; организации определения и оценки результативности деятельности как структурных подразделений, так и каждого сотрудника Управления.

В целях повышения качества внутреннего контроля (аудита) заключены соглашения об информационном взаимодействии Управления с территориальными органами Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации, контрольно-счетными органами муниципальных образований, правоохранительными и иными органами.

В целях реализации Стратегической карты Казначейства России на 2013-2017 годы в части эффективного использования бюджетных средств отдел финансового обеспечения осуществляет ведение Плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Управления, ежеквартально проводится мониторинг показателей финансового менеджмента.

Во исполнение Плана повышения эффективности бюджетных расходов на 2011 год и плановый период 2012-2013 годы по главе 100 «Федеральное казначейство» проведены мероприятия по оптимизации недвижимого комплекса, закрепленного на праве оперативного управления за Управлением. За период с 2011 по 2013 год были переданы с баланса Управления служебные помещения общей площадью 701,4 кв.м.