УГХ обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предписания УФК по РК от 30.05.2019 №05-09-04/17-6743.

УФК по РК проведена выездная проверка в отношении УГХ о предоставлении и использовании субсидий из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды.

В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 3 части 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской федерации, части 1 статьи 9 Федерального закона от 06,12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» УГХ приняты к учету и оплачены подрядной организации ООО «Кишг» первичные документы - акты о приемке выполненных работ формы КС-2 № 4 от 21.11.2018 с завышенной стоимостью оборудования на сумму 123 999,26 руб., в том числе источником образования которых являлись средства субсидии из федерального бюджета на сумму 104 890,97 руб.

По результатам проверки в адрес УГХ направлено предписание от 30.05.2019 № 05-09-04/17-6743, согласно которому УГХ предписано принять меры по устранению выявленных нарушений: перечислить в доход федерального бюджета денежные средства в сумме 104 890,97 руб. Заверенные копии платежных поручений и заявок на кассовый расход предоставить в адрес УФК по РК. О результатах исполнения предписания следует проинформировать УФК по Республике Калмыкия в срок до 05 июля 2019 года (или не позднее 2 дней с даты исполнения предписания).

Не согласившись с указанным предписанием, УГХ обратилась в суд с заявлением о признании ненормативного правового акта УФК по РК незаконным.

Как следует из материалов дела, между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия и Администрацией города Элисты заключено Соглашение от 22.03.2018 № 85701000-1-2018-001 (далее - Соглашение) о предоставлении субсидии из бюджета Республики Калмыкия бюджету города Элисты на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды.

УГХ в рамках реализации муниципальной программы в 2018 году был заключен муниципальный контракт Ф.2018.417697 от 31.08.2018 по выполнению работ по объекту «Благоустройство общественной территории. Парк культуры и отдыха «Дружба» в г. Элисте РК», расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Калмыкия, г. Элиста, парк «Дружба» на общую сумму 14 475 813,00 руб.

На основании уведомления УФК по РК от 08.04.2019 № 05-09-04/17-4469 представителями заказчика, подрядной организации и организацией строительного контроля 11.04.2018 был проведен контрольный замер объемов работ, выполненных ООО «Кишг» по объекту «Благоустройство общественной территории. Парк культуры и отдыха «Дружба» в г. Элиста РК», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, парк «Дружба».

По результатам контрольного замера установлено следующее:

-фактически отсутствует скульптура для сада «Маша и Медведь», предъявленная к оплате по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 № 1 от 24.12.2018. Взамен установлена скульптура «Шарик».

-фактически отсутствует модуль (вагон-бытовка размером 9400*3300*3000 мм.), предъявленный к оплате по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 № 4 от 21.11.2018. Общая стоимость оборудования (вагон-бытовка размером 9400*3300*3000 мм.) составляет 503 999,26 руб. Взамен установлены вагон - бытовки металлические в количестве 2 шт. (5900*2400*2500 мм).

Таким образом, УГХ приняты к учету и оплачены подрядной организации ООО «Кишг» первичные документы - акты о приемке выполненных работ формы КС-2 № 4 от 21.11.2018 с завышенной стоимостью оборудования на сумму 123 999,26 руб. (503 999,26 -380 000,00).

Документами, подтверждающими выявленное нарушение, являются контракт Ф.2018.417697 от 31.08.2018, локальная смета № 02-02-03, справка о стоимости выполненных работ формы КС-3 от 21.11.2018 № 3, акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 4 от 21.11.2018, товарная накладная, платежное поручение № 773147 от 04.12.2018, акт контрольного замера от 11.04.2019, фотоснимки.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

С учетом положений пункта 3 части 1 статья 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Изучив обстоятельства настоящего дела и оценив все представленные доказательства и доводы сторон в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что оспариваемое предписание является правомерным, не противоречащим действующему законодательству, и в удовлетворении требований заявителя следует отказать.