Публичное акционерное общество «К.» (далее – ПАО «К.») обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Республике Калмыкия (далее – Управление) о признании действий (бездействия) руководителя Управления незаконным, обязании руководителя Управления предоставить ПАО «К.» номера всех лицевых счетов бюджетного учреждения Республики Калмыкия «К.» (далее – БУ РК «К.»), обязании предоставить сведения о движении денежных средств по всем лицевым счетам БУ РК «К.».

В судебном заседании представитель ПАО «К.» пояснила, что Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ) не содержат норм, предоставляющих право взыскателю на ознакомление с материалами исполнительного производства.

В связи с этим в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 8.10. Регламента Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10.04.2006 № 5н, руководитель Управления обязан предоставить ПАО «К.» номера лицевых счетов и сведения о движении денежных средств по счетам должника БУ РК «К.».

Представитель Управления просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что действия Управления не нарушили прав и законных интересов ПАО «К.». Исполнение предъявленных исполнительных листов о взыскании задолженности с БУ РК «К.» производится в соответствии с требованиями, установленными действующим бюджетным законодательством.

Кроме того, в соответствии с приказами Федерального казначейства от 12.11.2010 № 304 «О размещении органами Федерального казначейства на Интернет-сайтах информации о ходе исполнения предъявленных исполнительных документов», от 07.09.2011 № 367 «О размещении на Интернет-сайте Федерального казначейства информации об открытых в органах Федерального казначейства лицевых счетах» в целях оперативного информирования взыскателей о ходе исполнения предъявленных исполнительных документов органами Федерального казначейства был создан постоянно обновляющийся электронный справочник базы данных исполнительных документов и база данных об открытых лицевых счетах в органе Федерального казначейства.

Вся информация о ходе исполнения предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документов размещается ежедневно на официальном сайте Федерального казначейства в сети Интернет, в том числе номера лицевых счетов клиентов. В связи с этим всю необходимую информацию можно отследить на сайте Управления.

В соответствии с п. 11 ст. 241 БК РФ, п. 77 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2008 № 99н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений», приказа Федерального казначейства от 27.12.2013 № 316 «Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» Управление организует защиту сведений, составляющих государственную тайну, иной информации ограниченного распространения и доступа. В связи с этим требование о признании незаконным бездействия руководителя Управления ввиду не предоставления им сведений о движении средств по всем лицевым счетам БУ РК «К.» является неправомерным.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление ПАО «К.» является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13.03.2017 в удовлетворении заявленных требований ПАО «К.» отказано.

Не согласившись с судебным решением ПАО «К.» подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение и принять новый судебный акт.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2017 решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13.03.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.09.2017 решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13.03.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2017 оставлены без изменения, кассационная жалоба ПАО «К» - без удовлетворения.

Перечисленные судебные акты были мотивированы тем, что орган Федерального казначейства не наделен полномочиями самостоятельно определять, с какого лицевого счета должника должно производиться списание средств для исполнения требований в исполнительном документе, а также полномочиями приостанавливать исполнение судебных актов, кроме наличия судебных постановлений о приостановлении, отсрочке, рассрочке, отмене. Вся информация о ходе исполнения предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документов ежедневно размещается на официальном сайте Федерального казначейства, в том числе номера лицевых счетов клиента. Истребуемая взыскателем информация о движении по счетам должника носит конфиденциальный характер.