Граждане «Н.», «С.» обратились в Элистинский городской суд Республики Калмыкия с исковым заявлением к Правительству Республики Калмыкия, Министерству финансов Российской Федерации (далее – Минфин России), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) о выдаче государственного жилищного сертификата.

Как следует из материалов дела, в марте 1995 года жилой дом истцов попал под затопление нагонными водами Каспийского моря. В связи с этим их семья была включена в Список граждан Республики Калмыкия, лишившихся жилья, на получение государственного жилищного сертификата (далее – ГЖС) под номером 6. В настоящее время вопрос об отселении семьи не решен, ГЖС не выдан, иное жилье не предоставлено. Истцы просили суд:

1. обязать Правительство Республики Калмыкия направить в Правительство Российской Федерации вышеуказанный Список, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11.07.2000 № 178, и заявку на компенсацию бюджету субъекта Российской Федерации стоимости жилого помещения в Министерство финансов Российской Федерации для решения вопроса о выделении ГЖС;

2. обязать МЧС России внести в Правительство Российской Федерации проект решения в отношении истцов о выдаче ГЖС;

3. обязать Министерство финансов Российской Федерации выдать ГЖС.

В судебное заседание истцы не явились, их представитель «Б.» заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Минфина России просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на действия (бездействие) Минфина России, которыми нарушены или оспорены гражданские права истцов, а также доказательств того, что Минфин России уклонился от своей обязанности по выдаче бланков сертификатов высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации. Указала, что у Минфина России отсутствуют соответствующие распорядительные полномочия в части выдачи государственных жилищных сертификатов, поскольку данными полномочиями обладает только Правительство Российской Федерации как коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Кроме того истцами пропущен общий срок исковой давности, который в соответствии со ст. ст. 196, 200 ГК РФ составляет 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Представители ответчиков – Правительства Республики Калмыкия и МЧС России исковые требования не признали и просили суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав участников процесса и изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что граждане, лишившиеся жилья в результате наводнения водами Каспийского моря в марте 1995 года и включенные в список, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11.07.2000 № 178, ГЖС не обеспечены. Вопрос о предоставлении жилья данной категории граждан решался федеральными и республиканскими органами в 2001-2013 г.г. в рамках федеральной целевой программы «Юг России». При этом истцам было известно о действии указанной программы и применении ее положений к гражданам, лишившимся жилья в результате наводнения водами Каспийского моря. Однако требований о предоставлении такой меры социальной поддержки ими заявлено не было, что явилось основанием для отказа в иске. Кроме того, судом установлено, что истцами пропущен срок исковой давности, так как с 2000 года с их стороны не были предприняты меры в целях защиты своих прав в судебном порядке.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 04.07.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истцы обратились в Верховный суд Республики Калмыкия с апелляционной жалобой. Рассмотрев материалы дела и выслушав стороны, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия с выводами суда первой инстанции согласилась. Апелляционным определением Верховного суда Республики Калмыкия от 07.09.2017 решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 04.07.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба истцов – без удовлетворения.